廣州市中小客車總量調(diào)控管理辦法

2013-7-1

穗府辦〔2013〕28號

第一章 總則

第一條 為緩解交通擁堵、落實(shí)公交優(yōu)先和節(jié)能減排政策、改善城市大氣環(huán)境，根據(jù)本市道路交通實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)中小客車施行總量調(diào)控和指標(biāo)管理。

第三條 中小客車指標(biāo)分為增量指標(biāo)、更新指標(biāo)和其他指標(biāo)。

增量指標(biāo)包括節(jié)能車增量指標(biāo)和普通車增量指標(biāo)。

更新指標(biāo)是指單位和個(gè)人將名下在本市登記的中小客車辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或遷出本市的變更登記后，按規(guī)定申領(lǐng)的指標(biāo)；

其他指標(biāo)是指符合本辦法規(guī)定條件的單位和個(gè)人按規(guī)定直接申領(lǐng)的指標(biāo)。

第四條 增量指標(biāo)的配置周期、額度及方式如下：

（一）增量指標(biāo)以12個(gè)月為一個(gè)配置周期。每個(gè)周期配置額度為12萬個(gè)，按月度平均分配，并不得跨周期配置。

（二）增量指標(biāo)按照1:5:4的比例配置，即每個(gè)配置周期內(nèi)，以搖號方式配置的節(jié)能車增量指標(biāo)為1.2萬個(gè)，以搖號方式配置的普通車增量指標(biāo)為6萬個(gè)，以競價(jià)方式配置的普通車增量指標(biāo)為4.8萬個(gè)。單位增量指標(biāo)占配置額度的12%，個(gè)人增量指標(biāo)占配置額度的88%。

（三）增量指標(biāo)的配置額度和方式需要調(diào)整的，由市交通行政主管部門會同市發(fā)展改革、公安交通、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)行政主管部門根據(jù)中小客車需求狀況和本市道路交通、環(huán)境承載能力合理確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第五條 市交通行政主管部門負(fù)責(zé)中小客車總量調(diào)控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，組織實(shí)施本辦法及中小客車總量調(diào)控的政策、措施。

市中小客車指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)受理指標(biāo)申請、歸集與公布資格審核結(jié)果、組織指標(biāo)配置、公布指標(biāo)配置結(jié)果及出具指標(biāo)證明文件等工作。

市交通行政主管部門具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)稅務(wù)部門落實(shí)本辦法規(guī)定的管理措施。

市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對各相關(guān)部門的廉政、效能情況進(jìn)行監(jiān)察。

第二章 指標(biāo)申請及資格審核

第六條 單位和個(gè)人需要取得本市中小客車指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法向指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出申請。

第七條 申請?jiān)隽恐笜?biāo)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）選擇指標(biāo)類型及配置方式，獲取申請編碼；

（二）審核通過后，確認(rèn)申請編碼為有效編碼；

（三）憑有效編碼，通過搖號或者競價(jià)取得增量指標(biāo)。

個(gè)人只能選擇一種指標(biāo)類型提出申請并獲取1個(gè)申請編碼。

單位和個(gè)人申請退出增量指標(biāo)配置的，應(yīng)當(dāng)在指標(biāo)配置當(dāng)月20日之前提出。需要改變申請類型或者配置方式的，應(yīng)當(dāng)退出原申請后重新提出申請。

每月9日之后提出的申請，納入次月指標(biāo)配置。

第八條 單位和個(gè)人申請指標(biāo)應(yīng)當(dāng)在指定網(wǎng)站提出申請。需要到場簽認(rèn)或者提供書面資料的，以及不具備上網(wǎng)條件或者上網(wǎng)能力的，申請人應(yīng)當(dāng)通過電話預(yù)約到指定的對外辦公窗口提出申請。

指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)因故對申請方式進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)當(dāng)提前向社會公布。

單位和個(gè)人申請信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登陸指定網(wǎng)站或者到指定的對外辦公窗口進(jìn)行變更。

第九條 兩年內(nèi)沒有發(fā)生逾期未使用以搖號方式取得的增量指標(biāo)的行為，并且符合以下條件之一的單位，可以申請?jiān)隽恐笜?biāo)：

（一）企業(yè)具有有效的稅務(wù)登記證書和登記地址在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的有效組織機(jī)構(gòu)代碼證書，上一年度向本市稅務(wù)部門實(shí)際繳納稅款總額共計(jì)1萬元以上；

（二）新注冊的企業(yè)具有有效的稅務(wù)登記證書和登記地址在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的有效組織機(jī)構(gòu)代碼證書，注冊當(dāng)年向本市稅務(wù)部門實(shí)際繳納稅款總額共計(jì)1萬元以上；

（三）社會團(tuán)體及其他組織具有登記地址在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的有效組織機(jī)構(gòu)代碼證書；

（四）向本市稅務(wù)部門實(shí)際繳納稅款總額不符合第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)，其《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基層標(biāo)準(zhǔn)表》中上一年度在本市工商業(yè)領(lǐng)域累計(jì)完成投資額超過5億元，并取得本市經(jīng)貿(mào)部門的核實(shí)憑證；

（五）向本市稅務(wù)部門實(shí)際繳納稅款總額不符合第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的已在本市工商部門注冊登記企業(yè)，當(dāng)年新開工5億元以上工商業(yè)投資項(xiàng)目已完成投資合同簽訂、項(xiàng)目手續(xù)完備，并已取得本市經(jīng)貿(mào)部門的核實(shí)憑證。

個(gè)體工商戶申請?jiān)隽恐笜?biāo)，按照企業(yè)申請?jiān)隽恐笜?biāo)的規(guī)定執(zhí)行。

第十條 單位一個(gè)配置周期內(nèi)增量指標(biāo)的申請編碼總數(shù)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)則之一確定：

（一）企業(yè)上一年度向本市稅務(wù)部門實(shí)際繳納稅款總額共計(jì)1萬元以上的可以申請1個(gè)編碼，稅款總額每增加50萬元可以增加1個(gè)編碼；

（二）新注冊的企業(yè)在注冊當(dāng)年向本市稅務(wù)部門實(shí)際繳納稅款總額共計(jì)1萬元以上的可以申請1個(gè)編碼，稅款總額每增加50萬元可以增加1個(gè)編碼；

（三）事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織可以申請1個(gè)編碼；

（四）符合本辦法第九條第（四）項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)，其上一年度在本市工商業(yè)領(lǐng)域累計(jì)完成投資5億元的可以申請1個(gè)編碼，累計(jì)完成投資額每增加5億元可以增加1個(gè)編碼，累計(jì)不超過4個(gè)編碼。

（五）符合本辦法第九條第（五）項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)，其當(dāng)年新開工商業(yè)投資項(xiàng)目投資額5億元以上的可以申請1個(gè)編碼，投資額10億元以上的可以申請2個(gè)編碼。

第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)對應(yīng)企業(yè)申請編碼數(shù)累計(jì)達(dá)到8個(gè)后，稅款總額每增加200萬元可以再增加1個(gè)編碼；累計(jì)達(dá)到12個(gè)后，稅款總額每增加1000萬元可以再增加1個(gè)編碼。

單位取得增量指標(biāo)后，相應(yīng)核減該配置周期內(nèi)的申請編碼數(shù)量。

第十一條 符合以下條件的個(gè)人可以申請?jiān)隽恐笜?biāo)：

（一）住所地在本市；

（二）已取得有效機(jī)動(dòng)車駕駛證；

（三）名下沒有本市登記的中小客車或名下中小客車在本市均登記為強(qiáng)制注銷；

（四）名下沒有持有有效的中小客車指標(biāo)或不具有更新指標(biāo)申領(lǐng)資格；

（五）兩年內(nèi)沒有發(fā)生逾期未使用以搖號方式取得的增量指標(biāo)的行為。

住所地在本市的情形包括：

（一）本市（含增城市、從化市）戶籍人員；

（二）駐穗部隊(duì)（含武裝警察部隊(duì)）現(xiàn)役軍人；

（三）持有效身份證明并在本市連續(xù)居住兩年以上，且每年累計(jì)居住9個(gè)月以上的港澳臺居民、華僑和外國人；

（四）在穗已申報(bào)有效居住登記，持有效《廣東省居住證》，并在本市連續(xù)兩年以上繳納（不含補(bǔ)繳）基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非本市戶籍人員；

（五）在本市行政區(qū)域內(nèi)工作并已取得市高層次人才工作管理部門有效證明的高層次人才。

第十二條 單位和個(gè)人名下在本市登記的中小客車被盜搶后，符合以下條件的，可以提出增量指標(biāo)申請并獲取1個(gè)申請編碼：

（一）取得縣級以上公安機(jī)關(guān)出具的被盜搶證明并已到本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理被盜搶車輛登記業(yè)務(wù)；

（二）書面承諾追回被盜搶車輛后，放棄所選擇指標(biāo)的申請資格，或者放棄已經(jīng)取得的指標(biāo)，或者在使用指標(biāo)新購置的車輛和被追回車輛中擇一辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出本市變更登記，并承擔(dān)全部費(fèi)用。

根據(jù)前款第（二）項(xiàng)規(guī)定辦理車輛轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出本市變更登記后，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。單位憑前款規(guī)定獲得的申請編碼不計(jì)入本辦法第十條規(guī)定的申請編碼數(shù)量。

第十三條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)歸集指標(biāo)申請，并于每月8日24時(shí)之前將已取得申請編碼但未經(jīng)審核的申請人信息分別發(fā)送到公安、國稅、地稅、人力資源和社會保障、質(zhì)監(jiān)及其他相關(guān)部門進(jìn)行資格審核。

第十四條 市公安機(jī)關(guān)戶政管理部門負(fù)責(zé)審核申請人本市戶籍信息以及非本市戶籍人員辦理有效居住登記和居住證信息；市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門負(fù)責(zé)審核港澳臺居民、華僑、外國人的身份信息和在穗居住情況；市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)審核車輛信息和個(gè)人的駕駛證件信息；國稅、地稅部門負(fù)責(zé)審核納稅信息；市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)審核基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保信息；市質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)審核組織機(jī)構(gòu)代碼證信息。

審核部門應(yīng)當(dāng)自收到申請人信息后8個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果反饋指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。其中，對通過審核的申請人信息，確認(rèn)其申請編碼為有效編碼；未通過審核的，說明原因。

需要提請上級部門或者非本市屬單位配合審核申請人信息的，上級部門或者非本市屬單位審核時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定的審核期限。

第十五條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)歸集審核部門反饋的審核結(jié)果，于每月23日在指定網(wǎng)站向申請人公布資格審核結(jié)果。申請人對審核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)按指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定流程提出復(fù)核申請。逾期不申請的，視為無異議。經(jīng)復(fù)核異議成立的增量指標(biāo)申請，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其納入下一次配置；經(jīng)復(fù)核異議成立的其他指標(biāo)申請，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出具指標(biāo)證明文件；異議不成立的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)核意見中說明理由。

第十六條 單位已獲取的有效編碼未取得指標(biāo)的，保留至當(dāng)年12月31日，保留期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入次月配置。保留期滿后自動(dòng)失效，單位應(yīng)當(dāng)重新申請。

個(gè)人已獲取的有效編碼未取得指標(biāo)的，保留3個(gè)月，在保留期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入次月配置。保留期滿后需要延長有效期的，應(yīng)當(dāng)在保留期滿前，登陸指定網(wǎng)站或者在指定的對外辦公窗口申請延期，并自資格再次審核通過之日起延長有效期3個(gè)月。未及時(shí)申請延期的，上述編碼自動(dòng)失效，個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新申請。

第三章 增量指標(biāo)管理

第十七條 節(jié)能車增量指標(biāo)以搖號方式配置，普通車增量指標(biāo)以搖號和競價(jià)方式配置。節(jié)能車增量指標(biāo)和普通車增量指標(biāo)分別搖號。

指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在搖號和競價(jià)結(jié)束后及時(shí)公布搖號和競價(jià)結(jié)果，并向取得增量指標(biāo)的單位和個(gè)人出具指標(biāo)證明文件。

第十八條 單位和個(gè)人增量指標(biāo)分別搖號，每月1次。

指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每月9日之前公布當(dāng)月增量指標(biāo)的計(jì)劃配置數(shù)量，并于每月26日組織搖號，當(dāng)日為非工作日則相應(yīng)順延。搖號由公證機(jī)構(gòu)依法予以公證。

搖號時(shí)間或者地點(diǎn)因故發(fā)生變化的，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前向社會公布。

第十九條 申請人可以在指定網(wǎng)站查詢搖號結(jié)果。

第二十條 競價(jià)所得收入全額繳入市本級財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于城市公共交通事業(yè)支出。

第二十一條單位不得使用財(cái)政資金參加競價(jià)。

第二十二條指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的競價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)競價(jià)的具體實(shí)施工作。

第二十三條競價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每月18日之前發(fā)布增量指標(biāo)競價(jià)公告。公告應(yīng)當(dāng)包括投放指標(biāo)數(shù)、競價(jià)時(shí)間、報(bào)價(jià)和繳款方式以及其他有關(guān)注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

第二十四條申請參加競價(jià)的單位和個(gè)人（以下簡稱競買人），應(yīng)當(dāng)按照競價(jià)公告規(guī)定的時(shí)間、方式和要求參與競價(jià)，并在提出申請后，按照競價(jià)公告規(guī)定的時(shí)間、方式和要求以每個(gè)申請編碼2000元的標(biāo)準(zhǔn)繳付競價(jià)保證金。

每個(gè)競價(jià)指標(biāo)設(shè)保留價(jià)1萬元，不設(shè)最高限價(jià)。

第二十五條競價(jià)機(jī)構(gòu)每月25日組織增量指標(biāo)競價(jià)，當(dāng)日如為非工作日則相應(yīng)順延。

單位和個(gè)人分別競價(jià)。

第二十六條競價(jià)采用網(wǎng)上報(bào)價(jià)方式進(jìn)行，遵循“價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”的成交原則。當(dāng)次增量指標(biāo)投放數(shù)量內(nèi)，按照競買人的最終有效報(bào)價(jià)金額由高到低依次成交；最終有效報(bào)價(jià)金額相同的，按照報(bào)價(jià)時(shí)間先后順序依次成交。競買人報(bào)價(jià)金額和時(shí)間以競價(jià)系統(tǒng)服務(wù)器記錄為準(zhǔn)。

競價(jià)公告規(guī)定的競價(jià)時(shí)間截止后，競價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照競價(jià)成交原則計(jì)算出競價(jià)成交結(jié)果，及時(shí)向買受人公布競價(jià)成交結(jié)果。

競價(jià)由公證機(jī)構(gòu)依法予以公證。

第二十七條買受人競價(jià)成交后應(yīng)當(dāng)在競價(jià)公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳清競價(jià)成交相關(guān)款項(xiàng)。

競價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按競價(jià)公告規(guī)定的方式和時(shí)間向競買人全額退回競價(jià)保證金本息。

買受人未按照競價(jià)公告規(guī)定繳清競價(jià)成交相關(guān)款項(xiàng)的，保證金本息不予退還，全額繳入市本級財(cái)政，專項(xiàng)用于城市公共交通事業(yè)支出。

第二十八條指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在競價(jià)成交結(jié)束后5個(gè)工作日公布競價(jià)配置結(jié)果，并在買受人繳清競價(jià)成交相關(guān)款項(xiàng)后出具指標(biāo)證明文件。

第二十九條當(dāng)月未能成功配置及逾期未使用的普通車增量指標(biāo)，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照原配置方式納入次月配置。

當(dāng)月未能成功配置及逾期未使用的節(jié)能車增量指標(biāo)，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整為普通車增量指標(biāo)，納入次月?lián)u號配置。

第四章 更新指標(biāo)管理

第三十條 單位和個(gè)人將名下在本市登記的中小客車辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出本市的變更登記后，需要更新中小客車的，應(yīng)當(dāng)自完成車輛登記之日起6個(gè)月內(nèi)提出申請，符合本辦法規(guī)定的可以直接取得更新指標(biāo)。逾期未提出申請的，視為自動(dòng)放棄本次更新指標(biāo)申領(lǐng)資格。

第三十一條個(gè)人可以在10年期限內(nèi)按照本辦法第三十條規(guī)定不限次數(shù)申領(lǐng)更新指標(biāo)。其中2012年6月30日之前已在本市辦理中小客車登記的，期限自2012年7月1日起計(jì)；2012年7月1日之后在本市辦理中小客車登記（憑更新指標(biāo)辦理登記的除外）的，期限自辦理中小客車登記之日起計(jì)。

個(gè)人在前款規(guī)定的10年期限內(nèi)，已申領(lǐng)更新指標(biāo)的，前款規(guī)定的10年期限后不能取得更新指標(biāo)；個(gè)人在前款規(guī)定的10年期限內(nèi)，未申領(lǐng)更新指標(biāo)的，可以在前款規(guī)定的10年期限后按照本辦法第三十條規(guī)定申領(lǐng)1次更新指標(biāo)。

個(gè)人名下有多臺在本市登記的中小客車的，各臺車輛申領(lǐng)更新指標(biāo)的期限和次數(shù)分別計(jì)算。

第三十二條在市公安機(jī)關(guān)交通管理部門機(jī)動(dòng)車登記管理系統(tǒng)中有強(qiáng)制注銷記錄的中小客車，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

第三十三條對于符合本辦法規(guī)定可以申請取得更新指標(biāo)的個(gè)人，在提出更新指標(biāo)申請前向指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理放棄更新指標(biāo)申領(lǐng)資格手續(xù)后，符合本辦法規(guī)定條件的可以申請?jiān)隽恐笜?biāo)。

第三十四條單位和個(gè)人提出更新指標(biāo)申請后，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供的車輛轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出本市的變更登記信息，個(gè)人車輛更新周期以及原車輛登記使用的指標(biāo)類型等信息實(shí)時(shí)完成審核，審核合格的出具更新指標(biāo)證明文件。

第五章 其他指標(biāo)管理

第三十五條單位和個(gè)人提出其他指標(biāo)申請后，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收齊相關(guān)證明材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成審核，審核合格的發(fā)放其他指標(biāo)證明文件。

第三十六條外國駐穗領(lǐng)館或者領(lǐng)館人員需要辦理領(lǐng)館號牌中小客車登記的，憑廣東省外國機(jī)構(gòu)服務(wù)處出具的有關(guān)證明和其他材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

第三十七條我國駐外外交人員回國返穗自帶中小客車進(jìn)口的，憑監(jiān)管地海關(guān)出具的監(jiān)管機(jī)動(dòng)車進(jìn)口憑證和其他材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

第三十八條單位需要辦理專用客車（旅居車除外）、專用校車，或者消防、救護(hù)、工程救險(xiǎn)車車輛登記的，憑有關(guān)主管部門的證明和其他材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

第三十九條單位需要辦理出租車、公共汽車車輛登記的，憑市客運(yùn)交通管理部門的證明和其他材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

第四十條 單位和個(gè)人需要辦理新能源車車輛登記的，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

第四十一條個(gè)人繼承在本市登記的中小客車的，憑法院、公證機(jī)構(gòu)出具的有效文書和其他材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

第四十二條單位名下在本市登記的中小客車因資產(chǎn)重組、資產(chǎn)整體買賣或改制、國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，憑資產(chǎn)主管部門的批準(zhǔn)文件和其他材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

單位名下在本市登記的中小客車被上級單位調(diào)回或者調(diào)撥到其他下屬單位需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，憑上級單位出具的調(diào)撥證明和其他材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。

因前兩款規(guī)定情形將車輛辦理轉(zhuǎn)移登記后，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

第六章 指標(biāo)使用管理

第四十三條取得中小客車指標(biāo)的單位和個(gè)人可以在指定網(wǎng)站自行下載打印或者通過電話預(yù)約到指定的對外辦公窗口領(lǐng)取指標(biāo)證明文件。

第四十四條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自購買車輛之日起60日內(nèi)，憑指標(biāo)證明文件和其他材料繳納中小客車車輛購置稅。完稅后，可以持購置稅完稅證明和其他材料，到本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理車輛注冊登記。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)憑指標(biāo)證明文件和其他材料，到本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理以下業(yè)務(wù)：

（一）車輛轉(zhuǎn)移登記；

（二）共同所有人之間的變更登記；

（三）外地轉(zhuǎn)入本市的變更登記；

（四）遷出本市后的回遷登記，回遷后即改遷的情形除外；

（五）出租車、公共汽車、消防、救護(hù)、工程救險(xiǎn)車需要改變車輛性質(zhì)的。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門2012年6月30日之前已受理但未辦結(jié)的車輛登記業(yè)務(wù)，不適用本辦法。

第四十五條 指標(biāo)有效期6個(gè)月且不得轉(zhuǎn)讓。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在指標(biāo)有效期內(nèi)使用指標(biāo)。逾期沒使用的，視為自動(dòng)放棄指標(biāo)。

增量指標(biāo)配置結(jié)果一經(jīng)指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)公布，即視為申請人已取得指標(biāo)。

第四十六條單位和個(gè)人取得的節(jié)能車增量指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)用于節(jié)能車辦理登記。

單位和個(gè)人以搖號方式取得的普通車增量指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)用于中型、微型載客汽車和排量不超過2.5升的小型載客汽車辦理登記。

第四十七條單位和個(gè)人取得的更新指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)用于與原車輛使用性質(zhì)相同的車輛辦理登記（原車輛使用性質(zhì)為教練或旅游客運(yùn)的除外），并應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）更新前車輛排量不超過2.5升的，可以更新為排量不超過2.5升的中小客車；

（二）更新前車輛排量大于2.5升的，不得超過更新前車輛的排量。

單位和個(gè)人對使用節(jié)能車增量指標(biāo)辦理登記的車輛，在辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出本市的變更登記后取得的更新指標(biāo)，只能用于節(jié)能車辦理登記。

第四十八條單位和個(gè)人取得的其他指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)用于與申請條件一致的車輛辦理登記。

第四十九條 單位和個(gè)人自本辦法生效之日起購置節(jié)能車或者新能源車的，在本市辦理車輛注冊登記后，市本級財(cái)政給予補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法由市財(cái)政部門另行制定。

第七章 監(jiān)督管理

第五十條 承擔(dān)審核申請信息和查驗(yàn)指標(biāo)證明文件職責(zé)的相關(guān)部門以及競價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的分工和工作實(shí)際，制訂本部門的審核標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和操作辦法，并切實(shí)履行職責(zé)。工作人員辦理相關(guān)手續(xù)，未按照本辦法要求履行審核、查驗(yàn)職責(zé)的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第五十一條任何單位和個(gè)人均有權(quán)對指標(biāo)配置過程中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、各審核部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報(bào)電話，及時(shí)受理舉報(bào)并認(rèn)真履行檢查職責(zé)。

第五十二條對提供虛假信息、材料，偽造、變造指標(biāo)證明文件以及轉(zhuǎn)讓指標(biāo)的，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)取消該申請人的申請資格、收回已取得的指標(biāo)，3年內(nèi)不再受理該申請人的指標(biāo)申請。盜用、冒用他人信息申請指標(biāo)的，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)收回指標(biāo)，并移交相關(guān)部門依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

第八章 附則

第五十三條黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體納入定編管理的車輛，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家、省的相關(guān)規(guī)定。

第五十四條市交通行政主管部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)車輛管理及交通運(yùn)行的實(shí)際情況，研究制定允許指定區(qū)域的單位和個(gè)人選擇區(qū)域號牌辦理車輛登記，并執(zhí)行相應(yīng)通行管理規(guī)定的實(shí)施細(xì)則，同時(shí)按規(guī)定調(diào)整增量指標(biāo)的配置額度和方式，報(bào)市政府審定后公布實(shí)施。

第五十五條2012年6月30日之前的存量二手中小客車已在本市工商部門辦理登記的，可以直接辦理1次車輛轉(zhuǎn)移登記，且不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

第五十六條 2012年6月30日之前已與車輛銷售者簽訂中小客車購銷合同或者獲取車輛銷售統(tǒng)一發(fā)票的單位和個(gè)人，在2014年6月30日前出示由本市公證機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)上述材料真實(shí)性、合法性的公證書，可以直接繳納車輛購置稅和辦理車輛登記，無需申領(lǐng)指標(biāo)證明文件。

第五十七條市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路交通運(yùn)行及擁堵情況，適時(shí)對長期在本市指定區(qū)域或路段使用的非本市籍中小客車采取區(qū)域錯(cuò)峰出行交通管理措施，相關(guān)規(guī)定另行制定發(fā)布。

第五十八條本辦法下列用語含義：

（一）中小客車是指符合公安部《機(jī)動(dòng)車類型 術(shù)語和定義》中機(jī)動(dòng)車規(guī)格術(shù)語分類表規(guī)定的中型、小型和微型載客汽車；

（二）節(jié)能車是指符合工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》所列的節(jié)油率超過20%的混合動(dòng)力中小客車；

（三）單位是指各類黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織；

（四）稅款總額是指企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅和企業(yè)所得稅四個(gè)稅種的合計(jì)稅款總額，不含滯納金、罰款和退稅。具體納稅數(shù)額以稅務(wù)部門確認(rèn)的為準(zhǔn)；

（五）有效機(jī)動(dòng)車駕駛證是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的、具有駕駛中小客車資格的駕駛證；身份證明是指《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》所列的身份證明；

（六）專用客車、專用校車分別是指符合公安部《機(jī)動(dòng)車類型 術(shù)語和定義》的機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)術(shù)語分類表中“專用客車”、“專用校車”的中小客車；

（七）出租、公共汽車、消防、救護(hù)、工程救險(xiǎn)、教練、旅游客運(yùn)車分別是指符合公安部《機(jī)動(dòng)車類型術(shù)語和定義》的機(jī)動(dòng)車使用性質(zhì)細(xì)類表中使用性質(zhì)為“出租客運(yùn)”、“公交客運(yùn)”、“消防”、“救護(hù)”、“工程救險(xiǎn)”、“教練”、“旅游客運(yùn)”的中小客車；

（八）新能源車是指符合工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》所列的純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力或燃料電池中小客車；

（九）車輛排量以升為單位計(jì)至小數(shù)點(diǎn)后一位。已注冊登記車輛的排量以機(jī)動(dòng)車登記證書上登記的排量值按照進(jìn)一位法計(jì)算；未注冊登記車輛的排量以機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證明或進(jìn)口機(jī)動(dòng)車進(jìn)口憑證上載明的排量值按照四舍五入法計(jì)算；

（十）本辦法中的“以上”、“超過”、“不超過”、“之前”、“之后”均包含本數(shù)。

本辦法自2013年7月1日起實(shí)施，有效期五年。有關(guān)法律法規(guī)、政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。