中國政府采購報
本報訊 記者吳敏報道2015年1月15日，北京市政府采購中心將對該市市級行政事業(yè)單位2015-2016年度車輛租賃定點服務(wù)政府采購項目進行公開招標。本次招標有兩大特點，一是要求投標人在投標前做好車輛租賃定點服務(wù)供應(yīng)商庫入庫登記；二是本次招標跟前幾期招標相比招標文件更加細化，并放寬了投標企業(yè)自有車輛門檻，給中小企業(yè)創(chuàng)造更多進入政府采購市場的機會。
據(jù)了解，北京市政府采購中心秉著有利于政府采購事業(yè)的發(fā)展、提高政府采購效率、實現(xiàn)政府采購政策目標的原則，同時為今后車輛租賃定點服務(wù)項目招標和標后管理做好基礎(chǔ)工作，建立了車輛租賃定點服務(wù)供應(yīng)商信息庫。在本次車輛租賃定點服務(wù)招標前，汽車租賃企業(yè)（自有車輛規(guī)模在45輛以上）和包車客運企業(yè)（自有車輛規(guī)模在30輛以上）應(yīng)按步驟完成以下工作：第一步，申請加入北京市政府采購車輛租賃定點服務(wù)供應(yīng)商信息庫；第二步，針對本項目投標。投標時，已納入信息庫的供應(yīng)商無須遞交商務(wù)文件和投標保證金。但未納入信息庫的供應(yīng)商仍須遞交商務(wù)文件和投標保證金。
本次車輛租賃定點服務(wù)招標共分兩包：第1包是汽車租賃服務(wù)，第2包是包車客運服務(wù)。招標文件要求，第1包汽車租賃服務(wù)要求投標人須在北京市交通委員會運輸管理局備案。投標人自有車輛規(guī)模應(yīng)在45輛（含）以上（在投標截止前2日，車輛所有權(quán)歸企業(yè)完全擁有，以北京市交通委員會運輸管理局備案數(shù)為準，此備案數(shù)證明無需投標人提供）。投標人還需要提供2011-2013年度北京市交通委員會運輸管理局評定的企業(yè)經(jīng)營年度考核證明文件。
第1包在選擇中標候選人數(shù)量時，將按照實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的投標人總數(shù)，淘汰綜合評分排名后10%投標人（總數(shù)×10%生成小數(shù)的，按四舍五入原則處理）。并且，此包要求保證每個遠郊區(qū)縣（指北京市門頭溝區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、大興區(qū)、昌平區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云縣、延慶縣）至少有1家汽車租賃企業(yè)可以提供服務(wù)。若某個遠郊區(qū)縣無中標候選供應(yīng)商時，則依次按照如下原則在中標備選供應(yīng)商中增補：經(jīng)營地址和注冊（登記）地址均在該區(qū)縣的得分排名最前的；經(jīng)營地址在該遠郊區(qū)縣而注冊（登記）地址在其他遠郊區(qū)縣的得分排名最前的；經(jīng)營地址在該遠郊區(qū)縣而注冊（登記）地址在城六區(qū)（指北京市東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)）的得分排名最前的。如中標備選供應(yīng)商中沒有經(jīng)營地址在遠郊區(qū)縣的供應(yīng)商，不作上述調(diào)整。
中標后、簽訂框架協(xié)議前，北京市政府采購中心將對增補為中標候選供應(yīng)商并被確定為中標供應(yīng)商的汽車租賃企業(yè)進行實地復核，如在實地復核中發(fā)現(xiàn)其不符合增補要求將取消其中標資格，并在中標備選供應(yīng)商中根據(jù)增補要求復核后遞補入圍并公示。
第2包是包車客運服務(wù)。此包投標人須經(jīng)北京市交通委員會運輸管理局行政許可，取得道路旅客運輸旅游客運（包車客運）經(jīng)營資質(zhì)。投標人自有車輛規(guī)模應(yīng)在30輛（含）以上（在投標截止前2日，車輛所有權(quán)歸企業(yè)完全擁有，以北京市交通委員會運輸管理局開具的運力規(guī)模證明為準，此運力規(guī)模證明無需投標人提供）。投標人還必須出具由北京市交通委員會運輸管理局開具的2011-2013年度北京市道路運輸旅游客運企業(yè)質(zhì)量信譽考核結(jié)果為A級及以上的證明。專家評審后，在選擇中標候選人數(shù)量時，仍然按照實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的投標人總數(shù)，淘汰綜合評分排名后10%投標人（總數(shù)×10%生成小數(shù)的，按四舍五入原則處理）。
該項目評標采用綜合評分法。滿分總計100分，分別由價格、企業(yè)綜合實力、安全服務(wù)水平、對招標文件的響應(yīng)程度等幾部分組成。評委將按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按優(yōu)惠比例打分由高到低順序排列，得分與優(yōu)惠比例打分均相同的，按企業(yè)綜合實力打分由高到低排列，得分、優(yōu)惠比例打分與企業(yè)綜合實力打分均相同的，按服務(wù)水平打分由高到低排序。
招標文件具體規(guī)定，第1包汽車租賃服務(wù)的價格分（按優(yōu)惠率）為10分、企業(yè)綜合實力為45分、安全服務(wù)水平為42分、對招標文件的響應(yīng)程度為3分。第2包包車客運服務(wù)的價格分（按優(yōu)惠率）是10分、企業(yè)綜合實力為37分、安全服務(wù)水平為48分、對招標文件的響應(yīng)程度為5分。
據(jù)悉，北京市早在2012年就把車輛租賃服務(wù)納入北京市政府采購目錄中。該市實行車輛租賃服務(wù)政府采購已有3年。即將進行的2015-2016年度車輛租賃定點服務(wù)招標正是吸收了前幾年招標和履約的經(jīng)驗。
來自：中國政府采購報
